W czwartek prezydent Karol Nawrocki rozstrzygnął losy jedenastu ustaw: trzy zawetował, a osiem podpisał. Wśród zaakceptowanych znalazły się dwie, które bezpośrednio sięgną do portfeli konsumentów. Pierwsza podnosi akcyzę na e-papierosy i urządzenia do waporyzacji, druga zwiększa maksymalną opłatę miejscową za nocleg z 3,46 zł do 5 zł. O podpisaniu ustaw poinformowały m.in. gazetaprawna.pl i portalsamorzadowy.pl.
Obie nowelizacje przeszły przez parlament bez większego rozgłosu, w cieniu sporu o zawetowane tego samego dnia ustawy. Dla konsumentów liczą się jednak konkrety, a te oznaczają wyższe ceny w dwóch obszarach codziennych wydatków: używkach i wypoczynku.
Waporyzatory z wyższą daniną i banderolami
Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym podnosi stawkę dla urządzeń do waporyzacji z 40 do 50 zł za sztukę. Co istotne, danina obejmie szeroki katalog sprzętu: papierosy elektroniczne, podgrzewacze tytoniu, urządzenia wielofunkcyjne do waporyzacji, a także zestawy części do takich urządzeń. Taka sama, 50-złotowa dopłata będzie naliczana od płynu zawartego w jednorazowych e-papierosach, które w ostatnich latach zalały polski rynek.
Drożeje też sam płyn do e-papierosów. Od 1 stycznia 2027 r. akcyza wzrośnie z 1,80 zł do 2,20 zł za każdy mililitr. Większość nowych regulacji zacznie być stosowana po upływie trzech miesięcy od wejścia ustawy w życie, co ma dać przedsiębiorcom czas na dostosowanie się do obowiązków rejestracyjnych i banderolowych. Ustawa uszczelnia bowiem pobór akcyzy, obejmując znakami skarbowymi kategorie wyrobów, które dotąd wymykały się kontroli.
Podwyżki wpisują się w wieloletnią strategię fiskusa wobec wyrobów nikotynowych, zakładającą stopniowe podnoszenie obciążeń wszystkich kategorii, od tradycyjnych papierosów po saszetki i płyny do waporyzacji. Branża od miesięcy przestrzega, że zbyt szybkie podwyżki napędzają szarą strefę, która w segmencie jednorazowych e-papierosów i tak jest pokaźna. Właśnie dlatego ustawa kładzie tak duży nacisk na banderole i rejestrację podmiotów, które mają ułatwić służbom celno-skarbowym odróżnienie legalnego towaru od przemytu.
Dla handlu detalicznego i hurtowego oznacza to kolejną operację przestawiania cenników i systemów kasowych, a dla importerów urządzeń konieczność rejestracji i oznaczania towaru przed wprowadzeniem go do sprzedaży. Sklepy, które nie zdążą z formalnościami w trzymiesięcznym okresie przejściowym, będą musiały wycofać część asortymentu do czasu uzyskania banderol.
Nocleg z wyższą opłatą od stycznia
Druga z podpisanych ustaw nowelizuje przepisy o podatkach i opłatach lokalnych. Maksymalna stawka opłaty miejscowej, pobieranej od turystów w miejscowościach o walorach wypoczynkowych, wzrośnie od stycznia z 3,46 zł do 5 zł za każdą rozpoczętą dobę pobytu, czyli o około 44,5 proc. O faktycznej wysokości opłaty nadal zdecydują rady gmin, które mogą, ale nie muszą, sięgnąć po górny limit.
Chcesz częściej widzieć treści BNBN w Google?Dodaj nas do ulubionych źródeł
Zmienia się też konstrukcja obowiązku. O konieczności zapłaty nie będzie już decydował cel pobytu, lecz samo korzystanie z noclegu i liczba spędzonych nocy. Z opłaty zwolnione mają być osoby przebywające w danej miejscowości dłużej niż 30 dni, co w praktyce wyłącza z niej pracowników sezonowych i osoby w długich delegacjach.
| Danina | Obecnie | Po zmianach |
|---|---|---|
| Akcyza od urządzeń do waporyzacji | 40 zł za sztukę | 50 zł za sztukę |
| Akcyza od płynu do e-papierosów | 1,80 zł za ml | 2,20 zł za ml (od 1.01.2027) |
| Maksymalna opłata miejscowa za nocleg | 3,46 zł za dobę | 5,00 zł za dobę (od stycznia) |
Źródło: podpisane nowelizacje ustaw, za gazetaprawna.pl i portalsamorzadowy.pl
Opłata miejscowa, nazywana potocznie klimatyczną, trafia do kas gmin położonych w miejscowościach o korzystnych walorach środowiskowych i turystycznych. Pobierają ją zwykle hotele, pensjonaty i kwatery przy rozliczaniu pobytu, a następnie odprowadzają do samorządu. Nowe przepisy porządkują też spory interpretacyjne, które przez lata toczyły się wokół tego, kto właściwie powinien płacić: turysta wypoczynkowy, gość biznesowy czy kuracjusz.
Rachunek dla palących i podróżujących
Dla użytkowników e-papierosów zmiany oznaczają odczuwalnie droższe urządzenia i płyny, a dla sprzedawców nowe obowiązki administracyjne, od rejestracji po banderole. Rząd liczy, że wyższa akcyza nie tylko zasili budżet, ale też przyhamuje modę na jednorazowe waporyzatory wśród młodych. Z kolei podwyżka opłaty miejscowej to ukłon w stronę samorządów z miejscowości turystycznych, które od lat skarżyły się, że kilkudziesięciogroszowe stawki nie pokrywają kosztów utrzymania infrastruktury. Turysta, który spędzi tydzień w górach lub nad morzem, dołoży do gminnej kasy maksymalnie 35 zł od osoby, o ile rada gminy zdecyduje się na najwyższą dopuszczalną stawkę. W skali rodzinnych wakacji to kilkadziesiąt złotych więcej, które warto uwzględnić w budżecie przyszłorocznego urlopu. Hotelarze z kolei powinni zawczasu zaktualizować systemy rezerwacyjne, bo to na nich spoczywa pobór opłaty i jej rozliczenie z gminą.