Kontrolerzy skarbówki prześwietlili już 191 instytucji wydających publiczne pieniądze. W poniedziałek Krajowa Administracja Skarbowa podała, że nieprawidłowości, które znalazła, przekraczają łącznie 120 mld zł. Do prokuratury trafiły już 263 zawiadomienia o możliwym popełnieniu przestępstwa, dotyczące ponad 106 mld zł. W najnowszym komunikacie pojawiła się nowa sprawa, dotycząca Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
Lista kontrolowanych urosła od lipca o 24 instytucje
KAS ujawnia wyniki audytów etapami. Pierwsze podsumowanie przedstawili 16 lipca minister finansów i gospodarki Andrzej Domański oraz zastępca szefa KAS Zbigniew Stawicki. Mówili wtedy o 177 audytach w 167 podmiotach, nieprawidłowościach na blisko 120 mld zł i 250 zawiadomieniach do prokuratury. Kontrole dotyczyły wydatków z lat 2020 do 2023. Objęły nie tylko ministerstwa oraz podległe im i nadzorowane jednostki, ale także fundacje, stowarzyszenia i innych beneficjentów, do których trafiały publiczne pieniądze.
Pod koniec lipca liczba skontrolowanych podmiotów wzrosła do 171, a zawiadomień do prokuratury do 254. Dyrektorzy izb administracji skarbowej skierowali wtedy także 128 zawiadomień do rzecznika dyscypliny finansów publicznych. Według poniedziałkowego komunikatu KAS audytami objęto już 191 podmiotów, zawiadomień do prokuratury jest 263, a do rzecznika dyscypliny 133. Każda kolejna aktualizacja przynosi nowe zawiadomienia, a łączna kwota wykrytych nieprawidłowości przekroczyła w tym czasie próg 120 mld zł.
| Stan na | Skontrolowane podmioty | Zawiadomienia do prokuratury |
|---|---|---|
| 16 lipca 2026 r. | 167 | 250 |
| 27 lipca 2026 r. | 171 | 254 |
| 2 listopada 2026 r. | 191 | 263 |
Źródło: Ministerstwo Finansów, KAS
Wśród kontrolowanych KAS wymienia 17 ministerstw, 78 fundacji, 29 stowarzyszeń, 8 państwowych osób prawnych, 9 urzędów i organów celnych, 3 agencje wykonawcze, 6 państwowych jednostek organizacyjnych, 6 państwowych jednostek budżetowych, 6 instytutów kultury i 5 spółek celowych. Fundacje są największą grupą wśród wymienionych instytucji.
Skarbówka: KRRiT nie ściągała opłat od nadawców
Nową sprawą w poniedziałkowym komunikacie jest Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. Według KAS w październiku 2026 r. kontrolerzy dostrzegli w KRRiT możliwość działania na szkodę interesu publicznego. Rada miała nie egzekwować w odpowiednim czasie zaległych opłat koncesyjnych od nadawców radiowych i telewizyjnych. Opłaty te są dochodem budżetu państwa.
Drugi zarzut dotyczy przekroczenia uprawnień. KAS twierdzi, że KRRiT postanowiła, by część wydatków na rzecz usługobiorców pokryć ze środków publicznych, choć nie miała do tego podstaw. Zawiadomienie w tej sprawie dotyczy kwoty blisko 4,7 mln zł. To niewiele na tle całego audytu, ale sprawa dotyczy konstytucyjnego organu, który sam nadzoruje rynek mediów.
Zobacz również:
FINANSE · 02.11.2026Rynki otwierają tydzień w cieniu sporu o Trybunał. Złoty czeka pierwszy test„Trudno nazwać je pomyłką”
Katalog naruszeń, który przedstawia skarbówka, jest szeroki. Obejmuje udzielanie i rozliczanie dotacji oraz pomocy publicznej z naruszeniem zasad, wydatki niezgodne z planem finansowym, tworzenie instytucji bez ekonomicznego uzasadnienia, niewłaściwe korzystanie z rezerw budżetowych i wydawanie dotacji na inne cele niż zakładano. KAS wskazuje także działania bez podstawy prawnej, niegospodarne wydatki i brak ochrony interesów Skarbu Państwa.
W lipcu Ministerstwo Finansów wymieniało ponadto nieprawidłowości przy zamówieniach publicznych, wadliwe sprawozdania finansowe oraz niewłaściwe wykorzystanie środków Funduszu Leśnego. Według KAS problemy co do zasady nie wynikały z niejasnych lub sprzecznych przepisów. „Trudno nazwać je pomyłką czy złą interpretacją przepisów”, mówił wtedy Zbigniew Stawicki, wskazując, że wiele działań wyglądało na celowe i podejmowane w złej wierze.
Chcesz częściej widzieć treści BNBN w Google?Dodaj nas do ulubionych źródeł
Połowa rocznych wydatków na obronność
Skalę kwoty minister Domański pokazywał w lipcu przez porównania. Mówił, że 120 mld zł to około 3 proc. PKB i ponad połowa rocznych wydatków Polski na obronność. Nie oznacza to jednak, że tyle pieniędzy zniknęło z budżetu. Kwota obejmuje wartość wydatków i decyzji, przy których kontrolerzy stwierdzili naruszenia, od braku podstawy prawnej po błędy w rozliczeniach.
Według lipcowego komunikatu resortu finansów zawiadomienia skarbówki doprowadziły do wszczęcia około 200 postępowań karnych. KAS zapowiadała już wtedy kolejne zawiadomienia o możliwym popełnieniu przestępstw, co potwierdzają najnowsze dane. Od końca lipca do prokuratury trafiło 9 nowych zawiadomień, a do rzecznika dyscypliny finansów publicznych 5.
KAS, którą kieruje wiceminister finansów Marcin Łoboda, zastrzega przy tym, że zawiadomienia dotyczą podejrzeń i nie przesądzają o odpowiedzialności karnej. O tym, czy ktokolwiek usłyszy zarzuty, zdecydują prokuratorzy. Kwota 106 mld zł objęta zawiadomieniami do prokuratury stanowi jednak blisko 90 proc. wszystkich wykrytych nieprawidłowości, co pokazuje, że większość ustaleń kontrolerów ma według skarbówki wymiar potencjalnie przestępczy.
Dla przedsiębiorców, fundacji i stowarzyszeń korzystających z publicznych dotacji wynik audytów ma praktyczne znaczenie. Nieprawidłowe rozliczenie dotacji albo wydanie jej na inny cel znajdują się w katalogu naruszeń wskazanych przez KAS, a rzecznik dyscypliny finansów publicznych może w takich sprawach wszcząć postępowanie wobec osób odpowiedzialnych za wydatki.